一、概念打造

      2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，会议确定了多项调控政策。既有传统的投资拉动政策，也注意到创业、创新和人才等新引擎的培育，体现了打造“双引擎”的思路。

      二、社会评价

      著名经济学家宋清辉表示：国务院常务会议确定的多项优惠政策，这些政策动向，综合来讲有两方面的意义：一是用减税降费为“双引擎”添加新的动力，此举不但有利于促进大众创业万众创新，而且能够促进社会就业；二是通过加强定向调控，推动结构调整和相关产业发展等，为“双引擎”的动力提供了有力的支撑，是中国经济实现中高速增长的保障和关键。

      三、主要内容

      双引擎主要是指：一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新；另一方面，更好发挥政府作用，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。
“大众创业、万众创新”是指通过解放思想、深化改革、打破体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。“增加公共产品、公共服务”是指由政府主导提供与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共产品和公共服务，一般包括交通、水利、通信、市政等基础设施，就业、社保、教育、医疗、住房保障、文化体育、环境保护等基本公共服务，以及公共安全、国家安全等方面内容。